您现在的位置:乐博国际 > 栏目新闻> 正文内容
中国水利水电科学研究院副总工程师郭军:小乐博国际退役应制定配套治理制度

  2018年底,针对长江经济带小水电整改事情,水利部、国家发改委、生态部、国家计划局宣布《关于长江经济带小水电清理整改事情的意见》,计划用两年时间清理整改该规模内的小乐博国际。

?

  (来源:微信民众号“中国电力新闻网”ID:zgdlxww 作者:支彤)

?

  长江经济带内小乐博国际的数量约占我国已建成小乐博国际总数的一半。由于多年来的无序和违规开发,小乐博国际对生态情况的破坏已经成为中央环保督察和社会关注的重点。

?

  两会期间,全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工程师郭军就其关注的小水电退役等相关问题接受了中国电力报记者的独家专访。

?

  “退出一座小乐博国际,其难度不亚于新建一座。”在今年1月水利部会同生长革新委、生态情况部、国家计划局联合召开的视频聚会会议上,水利部副部长田学斌的一句话发人深省。

?

  郭军此次带来的建议关注的正是小乐博国际的拆除退役制度建设问题。她认为,现行条例只划定了新建项目应当严格执行国家基本建设法式和相关技术尺度。但是,小水电拆除不是“新建项目”,应遵循什么样的技术审查、行政审批法式及要求,包罗是否要进行情况影响评价等专题研究都未明确,造成一些地方部门在推进小水电拆除事情遇到制度上的障碍。

?

  “拆除和退役一样要有监测、有验收,更重要的是要重视拆除事情对当地生态情况的影响。拆除工程要有环评的技术方案,只有修复措施和社会影响问题解决都到位,才气允许开工”,早在十几年前,郭军就已经开始关注大坝退役问题,她认为,大坝退役与拆除是大坝生命周期中的一个重要环节。与大坝相同,主要功效已在早期得以发挥的小乐博国际,部门已经完成历史使命,同样应当将拆除退役纳为全历程治理的重要环节。

?

  “小水电的退役任务紧迫,而与之配套的退役制度依然缺乏。”郭军体现,凭据外洋乐博国际退役实践经验看,乐博国际退役不仅仅是拆除那么简朴。退役制度不仅要解决工程拆除事情中的技术问题,还应高度关注解决生态情况修复和社会效果的恒久问题,要完善切合本国执法规则划定的申报审批法式,建设评价体系、考核制度、生态情况协作联动机制。

?

  郭军建议,在2019-2020年间实施长江经济带小水电整改事情中总结经验、不停完善的基础上,制定适合我国国情、切合国家执法规则和配套的行政治理法式的小乐博国际(坝)退役治理制度,体例相应的技术导则,做到依法、合规、科学、有序地退役拆除,从而获得生态情况和社会双赢的效果。

?

  一方面,涉及自然掩护区焦点区或缓冲区、严重破坏生态情况的违规小乐博国际整改事情任务紧迫。甘肃省祁连山国家级自然掩护区的小乐博国际问题就是典型案例。在这个总面积265.3万公顷的水源修养生态功效区内,黑河、石羊河、疏勒河等流域42座乐博国际存在违规审批、未批先建、手续不全和设计考虑不足等问题,目前下游河段已经泛起减水甚至断流现象,水生态系统遭到严重破坏。

?

  另一方面,我国小水电量多面广,情况庞大,有些仍具有发电、防洪、浇灌、供水等多重功效,甚至是当地的唯一电源、水源。千头万绪、问题繁杂,应当以那边为抓手,抓住重点、精准施策,制止眉毛胡子一把抓?

?

  郭军认为,除长江经济带外,国家公园和自然掩护区内的退出任务更是迫在眉睫。应当建设国家公园和自然掩护区内小水电退役制度,先从国家公园和自然掩护区等督查重点着手。在做法上,要凭据“山水林田湖草是一个生命配合体理念”,统筹计划、统一实施、综合治理是流域生态情况修复的最佳模式,此外还应完善资金多元化筹措机制。


【字体: 】【打印文章】【关闭窗口
上一篇:西藏在建最大乐博国际DG乐博国际大坝混凝土正…
下一篇:“三型两网”为清洁计划消纳提供新方案