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《葛洲坝水利枢纽宁静守卫划定》颁布

  近日,湖北省政府宣布了《葛洲坝水利枢纽宁静守卫划定》,详情如下:

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  葛洲坝水利枢纽宁静守卫划定

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  《葛洲坝水利枢纽宁静守卫划定》已经2019年1月25日省人民政府常务聚会会议审议通过,现予宣布,自2019年4月1日起施行。

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  省长 王晓东

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  2019年2月11日

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葛洲坝水利枢纽宁静守卫划定

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  目录

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  第一章总则

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  第二章陆域宁静守卫

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  第三章水域宁静守卫

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  第四章空域宁静守卫

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  第六章执法责任

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  第七章附则

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第一章 总 则

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  第一条 为了增强葛洲坝水利枢纽(以下简称葛洲坝枢纽)宁静守卫事情,维护葛洲坝水利枢纽和长江三峡水利枢纽的宁静和秩序,凭据《长江三峡水利枢纽宁静守卫条例》和相关执法、规则,结合本省实际,制定本划定。

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  第二条 省人民政府设立葛洲坝枢纽宁静守卫区,依照本划定对葛洲坝枢纽实施掩护。

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  葛洲坝枢纽宁静守卫区的规模包罗葛洲坝枢纽及其周边特定区域,分为陆域宁静守卫区、水域宁静守卫区、空域宁静守卫区。

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  陆域宁静守卫区、水域宁静守卫区实行分区宁静守卫制度,具体规模的划定和调整,由宜昌市人民政府依法确定并宣布。

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  空域宁静守卫区为陆域宁静守卫区、水域宁静守卫区上空的低空空域。

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  第三条 葛洲坝枢纽宁静守卫事情坚持预防与应急处置相结合、专门机关治理与人民群众加入相结合、宁静守卫与经济社会生长并重的原则。

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  第四条 省人民政府统一领导葛洲坝枢纽宁静守卫事情。

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  省人民政府公安、交通运输、水利等部门,以及三峡通航治理机构、长江航运公安机关和葛洲坝枢纽运行治理单元依照执法、规则和本划定,卖力葛洲坝枢纽宁静守卫有关事情。

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  宜昌市人民政府对葛洲坝枢纽宁静守卫事情实行属地治理。

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  第五条任何组织或者小我私家都不得危害葛洲坝枢纽的宁静,发现危害葛洲坝枢纽宁静的行为和隐患应当立即陈诉。

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  对掩护葛洲坝枢纽宁静作出突出孝敬的组织和小我私家,凭据有关划定给予表彰奖励。

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  第六条葛洲坝枢纽宁静守卫事情所需经费,由省人民政府、宜昌市人民政府和有关单元凭据职责分工和划定的经费肩负体制予以保障。

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第二章 陆域宁静守卫

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  第七条 陆域宁静守卫区划分为控制区、焦点区。各区的周界限线应当设置实物屏障或者警示标志,各区的收支口和重点部位应当配备警戒岗哨或者技术防范设施。

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  第八条 控制区是限制无关车辆和人员接近葛洲坝枢纽,并在紧急情况时提供有效缓冲和防护的区域。

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  车辆和人员凭控制区通行证,并按划定接受宁静检查方可进入控制区。

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  第九条 焦点区是关闭式治理的区域。焦点区实施下列宁静守卫措施:

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  (一)收支口和重点部位由人民武装警察队伍依据有关划定设置牢固岗哨,车辆、人员凭焦点区通行证按划定接受宁静检查并确认资格、身份方可通行;

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  (二)物资凭有效的物资转场、外运、内运申请单通行,须要时在收支口对所有通行物资进行危险物品检测;

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  (三)配备笼罩全区的视频监控等技术防范设施,实施全天候宁静巡查。

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  第十条 进入陆域宁静守卫区的车辆、人员的通行证件,由葛洲坝枢纽运行治理单元核发和治理,并报公安机关存案。

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  因施事情业等需要运输危险物品进入陆域宁静守卫区的,应当经葛洲坝枢纽运行治理单元同意,并依法报公安机关批准。

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  第十一条 陆域宁静守卫区内禁止从事下列行为:

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  (一)未持有效的通行证件进出陆域宁静守卫区;

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  (二)通过设有禁止通行标志的区域或者逾越通行证限定的规模运动;

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  (三)攀爬、钻越、移动、损毁实物屏障或者警示标志;

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  (四)非法携带枪支、弹药、国家划定的管制器具或者非法运输危险物品;

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  (五)扰乱治理秩序和危害设施宁静的其他行为。

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  对违反前款划定进入陆域宁静守卫区或者拒绝接受宁静检查的车辆、人员,宁静守卫人员应当立即制止;对不平从治理的,应当立即依法予以控制并移送公安机关处置惩罚。

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第三章 水域宁静守卫

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  第十二条 水域宁静守卫区划分为管制区、通航区、禁航区。各区的周界限线应当设置警示标志,配备警戒岗哨或者技术防范设施。

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  第十三条 管制区是对拟通过葛洲坝枢纽通航修建物(以下称过闸)的船舶进行宁静检查、防止未经批准通过的船舶接近葛洲坝枢纽的缓冲水域。进入管制区的船舶,应当遵守下列划定:

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  (一)过闸船舶应当凭据国务院交通运输部门划定的法式和要求,提前向三峡通航治理机构陈诉;

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  (二)不得运输国务院交通运输部门划定禁止过闸的危险物品;运输其他危险物品过闸的,应当向三峡通航治理机构申报,不得伪报、瞒报;

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  (三)不得进行容易引生机灾、爆炸事故的检验作业;

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  (四)不得在集泊期间上下除本船海员以外的其他人员或者装卸物品;

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  (五)不得抢航、追越或者有其他扰乱水上交通秩序的行为。

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  第十四条 通航区是由三峡通航治理机构统一指挥调治过闸船舶进出引航道和通航修建物的特定区域。

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  船舶应当凭据通航调治指令有序进出引航道和通航修建物,不得在通航区内擅自停泊,不得有抢航、追越或者其他扰乱水上交通秩序的行为。过闸期间海员、搭客不得擅自离开本船,不得攀爬通航修建物。

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  第十五条 禁航区是禁止船舶和人员进入的水域。除公务执法船舶以及持有葛洲坝枢纽运行治理单元签发的作业任务书和三峡通航治理机构签发的施事情业许可证的船舶外,任何船舶和人员不得进入禁航区。

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  禁航区应当设置人民武装警察队伍水岸瞭望岗哨。

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  第十六条 水域宁静守卫区内禁止非法捕捞、养殖,以及其他危害通航宁静的行为。

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  第十七条 对因机械故障等原因失去控制有可能进入水域宁静守卫区的船舶,三峡通航治理机构应当立即接纳措施使其远离。

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  对违反划定进入管制区、通航区的船舶,公安机关、三峡通航治理机构应当立即制止并将其带离。

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  对违反划定进入禁航区的船舶,人民武装警察队伍执勤人员应当立即进行拦截并责令驶离;对拒绝驶离的,应当立即依法予以控制并移送公安机关处置惩罚。

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  第十八条 运输危险物品过闸的船舶,应当凭据划定的方式、时间过闸,不得与客运船舶同一闸次通过,除审定海员和押运人员外,禁止其他人员随船。

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第四章 空域宁静守卫

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  第十九条 在空域宁静守卫区航行的航空器,应当严格凭据航行管制部门批准的计划航行。

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  第二十条 禁止在空域宁静守卫区进行鹞子、孔明灯、热气球、飞艇、动力伞、滑翔伞、三角翼、无人机、轻型直升机、航模等升放或者航行运动。

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  第二十一条 葛洲坝枢纽运行治理单元及负有葛洲坝枢纽宁静守卫职责的其他部门和单元,应当增强对空域宁静守卫区宁静情况的动态监控,发现违反葛洲坝枢纽空域宁静守卫划定的升放或者航行运动,应当立即协调有关部门查明情况,依法接纳须要的处置措施。

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第五章宁静守卫职责

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  第二十二条 省人民政府研究解决葛洲坝枢纽宁静守卫事情中的重大事项。

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  省人民政府组织建设的三峡枢纽宁静守卫指挥系统卖力统一指挥葛洲坝枢纽宁静守卫事情。

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  第二十三条 宜昌市人民政府卖力组织建设由葛洲坝枢纽运行治理单元、三峡通航治理机构、公安机关、人民武装警察队伍、应急治理部门等组成的葛洲坝枢纽宁静守卫指挥平台,组织制定葛洲坝枢纽宁静守卫方案,统一治理葛洲坝枢纽宁静守卫事情。

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  第二十四条 葛洲坝枢纽运行治理单元应当增强与葛洲坝枢纽宁静守卫区内其他机构、单元的相同协调,建设葛洲坝枢纽宁静守卫协同联动机制,卖力葛洲坝枢纽宁静守卫日常治理事情,协调各方面宁静守卫力量配合防范、应对、处置危害葛洲坝枢纽宁静的破坏运动,并对葛洲坝枢纽宁静守卫区内发生的突发事件进行先期处置。

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  葛洲坝枢纽运行治理单元应当依法落实宁静生产、治安守卫重点单元职责,建设宁静运行监测体系;对重要部位、特种设备进行重点排查梳理,对重要岗位事情人员增强配景审查及其身份核对。

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  第二十五条 公安机关卖力建设葛洲坝枢纽治安防控体系,实时处置危害葛洲坝枢纽宁静的治安违法犯罪行为和恐怖袭击事件,预防、处置惩罚涉及葛洲坝枢纽盘算机信息系统的违法犯罪行为。

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  长江航运公安机关卖力葛洲坝枢纽通航修建物和水域宁静守卫区的治安治理,维护葛洲坝枢纽水域治安、消防宁静。

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  第二十六条 三峡通航治理机构卖力葛洲坝枢纽通航宁静治理和通航修建物运行宁静事情,协同交通运输部门、海事治理机构,对长江流域沿线进出葛洲坝枢纽水域宁静守卫区的客运、货运船舶、码头等实施羁系,对葛洲坝枢纽水域施事情业船舶予以审批。

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  第二十七条 交通运输部门卖力协同长江航务治理机构维护区域内长江干、支流进出葛洲坝枢纽水域交通秩序和宁静。

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  第二十八条 葛洲坝枢纽运行治理单元、三峡通航治理机构应当增强盘算机信息系统宁静掩护事情,建设健全信息宁静治理制度,完善技术掩护措施,做好通报预警、宁静监测、应急处置等事情,发现危害盘算机信息系统宁静的情况应当立即向公安机关陈诉,发现疑似境外特工情报机关提倡的网络攻击情况,应当立即向国家宁静机关陈诉。

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  公安机关应当增强对葛洲坝枢纽运行治理单元盘算机信息系统宁静掩护事情的监视、检查和指导,发现影响盘算机信息系统宁静的情况应当实时通知葛洲坝枢纽运行治理单元接纳宁静掩护措施。

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  第二十九条 葛洲坝枢纽运行治理单元、三峡通航治理机构应当依照职责分工,落实消防宁静重点单元职责,卖力各自治理区域的消防宁静事情。

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  第三十条 负有葛洲坝枢纽宁静守卫职责的政府、部门和单元,应当依法制定种种突发事件的应急预案,组织培训应抢救援专业力量,定期开展联合演练。

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  在重大聚会会议、重要运动和反恐等特殊时期,经宜昌市人民政府批准,依法可以在葛洲坝枢纽宁静守卫区周边接纳交通管制等措施,限制车辆、船舶、人员等进出。

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  第三十一条 长江流域各口岸、码头应当建设由经营治理单元法定代表人卖力的宁静守卫制度,消除拟进入葛洲坝枢纽宁静守卫区的船舶的宁静隐患。

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  拟进入葛洲坝枢纽宁静守卫区的船舶应当建设由船舶所有人、经营人卖力的宁静守卫制度,依法对海员、搭客和货物进行宁静检查和挂号。

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  第三十二条 宜昌市人民政府应当会同葛洲坝枢纽运行治理单元增强对葛洲坝枢纽宁静守卫区及其周边地域的社会综合治理,防范针对葛洲坝枢纽的破坏运动。

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  负有葛洲坝枢纽宁静守卫职责的地方各级人民政府应当组织开展经常性的宁静宣传教育。

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  葛洲坝枢纽周边村民委员会、居民委员会、企业事业单元应当凭据所在地人民政府的要求,结合实际开展宁静宣传教育。

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  第三十三条 在葛洲坝枢纽宁静守卫区内设立或者调整游览项目,应当由旅游部门会同葛洲坝枢纽运行治理单元及相关部门进行论证和评估,报宜昌市人民政府审批。

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第六章 执法责任

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  第三十四条 违反本划定,执法、规则已有执法责任划定的,依照其划定。

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  第三十五条 有下列行为之一的,由公安机关责令纠正,予以警告,对单元可以处5万元以下罚款,对小我私家可以处1000元以下罚款,组成犯罪的,依法追究刑事责任:

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  (一)违反本划定第十一条第(一)至(三)项,扰乱陆域宁静守卫区治理秩序或者危害生产设施宁静的;

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  (二)违反本划定第十一条第(四)项,非法携带枪支、弹药、国家划定的管制器具或者非法运输危险物品进入陆域宁静守卫区的;

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  (三)违反本划定第十五条,人员非法进入禁航区的;

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  (四)违反本划定第二十条,在空域宁静守卫区进行非法升放或者航行运动的。

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  第三十六条 有下列行为之一的,由交通运输部门责令纠正,予以警告,对单元可以处10万元以下的罚款,对小我私家可以处2000元以下罚款:

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  (一)违反本划定第十三条,扰乱管制区水上交通秩序的;

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  (二)违反本划定第十四条,扰乱通航区水上交通秩序的;

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  (三)违反本划定第十五条,船舶非法进入禁航区的;

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  (四)违反本划定第十八条,不凭据划定运输危险物品过闸的;

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  (五)违反本划定第三十一条,导致进入葛洲坝枢纽宁静守卫区的船舶存在宁静隐患的。

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  第三十七条 违反本划定第十六条,在水域宁静守卫区内非法捕捞、养殖的,由渔业行政主管部门依照有关执法、规则予以处罚。

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  第三十八条 负有葛洲坝枢纽宁静守卫职责的政府、部门、有关单元及其事情人员违反本划定,不依法履行葛洲坝枢纽宁静守卫职责的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

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第七章 附则

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  第三十九条 涉及葛洲坝枢纽水库大坝宁静、企业事业单元内部治安守卫、内河交通宁静治理、电力设施掩护等事项,本划定未作划定的,依照有关执法、规则的划定执行。

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  第四十条 本划定自2019年4月1日起施行。


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